深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任(shàngrèn)以来，持续挥动关税大棒、搅动全球。 4月(yuè)2日，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向(miànxiàng)全球广泛开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将在(zài)保留(bǎoliú)10%基准关税的基础上，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期限为(wèi)90天，将生效期推迟至了7月9日。 很(hěn)明显，这是特朗普惯用的(de)“极限施压”手段，意图在90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问纳瓦罗(wǎluó)更是(shì)放出豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与世界各经济体(jīngjìtǐ)之间的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否(shìfǒu)会再次升级？ 已达成协议(dáchéngxiéyì)寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家，只有英国、中国、越南(yuènán)和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份(fèn)协议”相去甚远。 中国：“以(yǐ)斗争求合作”实现破局。 作为特朗普关税政策最主要针对目标，中国(zhōngguó)迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理(yǒulǐ)、有力(yǒulì)、有节地给予反制，密集推出一揽子对等政策。 在加征反制关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国(měiguó)军工企业列入制裁(zhìcái)清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对(duì)弈和战略拉锯，于5月12日(rì)达成了《中美日内瓦经贸会谈(huìtán)联合声明》，美国同意撤销(chèxiāo)对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是(shì)目前唯一实现对等关税减免的(de)案例，为多边贸易规则重构撕开关键突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点(jiāodiǎn)问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成(dáchéng)共识，中国表示“将(jiāng)依法审批符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部(měiguóshāngwùbù)通知，EDA软件、乙烷、飞机(fēijī)发动机等产品已经恢复对华出口。 英国(yīngguó)：缺乏实质的象征性协议。 作为美国的老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早与美国达成贸易(màoyì)协议(xiéyì)的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议(xiéyì)条款达成一致，双方领导人在(zài)6月举行的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在进口(jìnkǒu)美国食品和农业产品方面作出(zuòchū)让步，以换取美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧(yījiù)保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最核心的钢(gāng)铝关税问题，对框架性(xìng)文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍存在分歧。 正如外界所言，这个协议只是达成了象征性成果(chéngguǒ)，缺乏实际意义。 也有专家(zhuānjiā)指出，英国为换取美国的关税减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下(xià)的不对等交易。 当地时间7月(yuè)2日，美国总统特朗普在社交(shèjiāo)媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将(jiāng)对越南商品(shāngpǐn)统一征收20%关税，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全(wánquán)市场准入”。 很明显，这是一份(yīfèn)极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普(tèlǎngpǔ)宣布的46%，但仍高于暂缓(zànhuǎn)期10%的水平。 有经济学家表示(biǎoshì)，20%关税将使(shǐ)越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的(de)转运商品税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南(yuènán)工贸部部长阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判(tánpàn)中达成协议，双方将(jiāng)于近期发布联合声明，但包括关税税率(shuìlǜ)在内的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面(fāngmiàn)作出了(le)让步。 紧张对峙(duìzhì)的谈判僵局。 除了中、英、越、柬四国，美国正与其他国家(guójiā)和地区进行激烈的谈判(tánpàn)。 特朗普政府的谈判(tánpàn)风格向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡(pínghéng)，迫使其在慌乱中(zhōng)做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不(bù)十分顺利，许多经济体并没有在(zài)“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是(érshì)仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬(tàidùqiángyìng)，预备反制。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税政策存在(cúnzài)一些分歧。 但经过多轮交锋后，欧盟成员国(chéngyuánguó)对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须降低目前(mùqián)美国(měiguó)对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和(hé)汽车等行业征收的高额关税。 据(jù)英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经对包括谈判破裂在内的各种结果做好(zuòhǎo)了准备。 当地时间6月26日，欧盟(ōuméng)委员会主席(zhǔxí)冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务(shìwù)的委员谢夫乔维奇访问美国，意图与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表(dàibiǎo)格里尔举行会谈(jǔxínghuìtán)。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取达成协议、避免被征高额关税的(de)关键(guānjiàn)窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃(fàngqì)参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日(rì)，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国(měiguó)延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对(duì)总额210亿欧元的美国产品加征至多50%关税的反击措施，以及一份(yīfèn)额外的关税清单。根据(gēnjù)该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与(yǔ)欧盟之间究竟是达成互惠协议，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗，但鉴于欧盟内部(nèibù)国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎(jǐnshèn)态度。 日本：坚守底线，陷入僵局(xiànrùjiāngjú)。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正(zhèng)作为(zuòwéi)首席(shǒuxí)谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和农产品市场开放问题上(shàng)。 在汽车关税(guānshuì)方面，美国要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望取消或(huò)大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本(rìběn)开放农产品市场，特朗普更是公开表达(biǎodá)对日本大米市场封闭性的不满，但日本坚持(jiānchí)拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上难以达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持(jiāngchí)困局(kùnjú)之中。 据报道，特朗普对于日本的态度极为不满，威胁称“可以(kěyǐ)对从日本进口的商品征收30%或35%或任何我们(wǒmen)确定数字的关税”，而这已(yǐ)明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫(báigōng)有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府决定延后处理对日关税(guānshuì)谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是美国(měiguó)此次关税战中公开打击的第一个对象。 此前，美加双方在贸易(màoyì)协议问题上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字服务税的举动，引发(yǐnfā)了(le)特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交媒体上(shàng)突然宣布，立即终止(zhōngzhǐ)与加拿大(jiānádà)的所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意地(dì)宣称加拿大(jiānádà)“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续。 韩国新一届政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美(hánměi)已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展(jìnzhǎn)缓慢(huǎnmàn)。 韩国总统李在明在新闻发布会上发言(fāyán)。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示(biǎoshì)，“双方目前仍不(bù)清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方正寻求(xúnqiú)延长关税(guānshuì)暂缓期。 印度代表团为达成谈判(tánpàn)特意延长了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国(měiguó)对汽车及(jí)零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能与(yǔ)印度达成一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美(měi)财长贝森特也确认“谈判接近(jiējìn)终点线”，但印方的表态却大相径庭。 关税战下的世界何去何从(héqùhécóng)？ 当下(dāngxià)，美国的“关税炸弹”即将(jíjiāng)进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能(kěnéng)会将(jiāng)谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个(zhègè)“最后期限并不重要”。 但是特朗普强势(qiángshì)表态“无意延长(yáncháng)期限”，称将从7月4日开始向贸易伙伴(huǒbàn)发函，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将会(jiānghuì)在未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国将从8月1日起(rìqǐ)开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以预见的(de)是(shì)，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国在涉及核心(héxīn)利益的问题上(shàng)作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测(yùcè)，若(ruò)关税影响持续扩大，美国经济衰退风险将升至(shēngzhì)60%。 巴克莱银行在6月30日发布的分析(fēnxī)报告中指出，关税政策的经济影响将通过(tōngguò)多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本飙升、企业竞争力下降、经济不确定性加剧(jiājù)等系列(xìliè)问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身(zìshēn)经济(jīngjì)利益，更将破坏全球贸易秩序。 特朗普(tèlǎngpǔ)政府关税(guānshuì)政策出台后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份(yuèfèn)发布的《全球贸易展望》中，将2025年(nián)商品贸易量预测从增长2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧(jíjù)恶化”。 目前来看(láikàn)，特朗普政府提出的“在90天内达成90项协议”的目标已确定不会实现(shíxiàn)。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源的严重匮乏与(yǔ)谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体(jítǐ)免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为(wèi)全球经贸格局的“去美国化”按下了(le)快进键。 倘若美国继续一意孤行，那最终结果将不是(búshì)美国征服世界(shìjiè)，而是世界抛弃美国…… 来源(láiyuán)：九万里微信公众号